公司總機:010-84108866
業務咨詢:400-093-2688
國家綠色發展基金因何而生?
來源: | 作者:和君生態環境事業部 林帆 | 發布時間: 2020-08-06 | 192 次瀏覽 | 分享到:

近日由中華人民共和國財政部、中華人民共和國生態環境部、上海市共同發起設立的國家綠色發展基金股份有限公司在上海市揭牌運營,首期募資規模885億元。產業需求側來看,基金成立的最直接目的是投資污染治理、生態修復和國土空間綠化、能源資源節約利用、綠色交通和清潔能源等領,大力支持綠色產業發展,加快推進我國生態文明建設。政府供給側來看,本次基金的設立是我國生態文明體制改革、環境治理體系現代化建設的關鍵舉措,是加快構建生態環保市場體系的一大“倒逼機制”,其改革目的主要體現在以下幾方面。

1、發揮財政杠杠作用,撬動社會資本。綠色發展基金首輪募資的885億元中,中央財政出資100億元、江經濟帶沿線11省市地方財政出資186億,撬動社會資本近600億,同時以單個項目投資額最早不超項目總體投資30%的比例來計算,綠色發展基金首輪投資預計可撬動社會資本逾3500億,中央和地方財政被兩次放大,進一步擴大社會總體投入,加速推進綠色產業發展。

2、打破區域分割,促進優質項目釋放。相較以往政府投資基金有所不同的是,本次基金引入長江沿線11省作為股東出資入股,這一制度安排使得11個地方政府具有投資方與被投資方雙重身份。一方面作為投資方形成11省利益共同體,打破原有地方保護主義,推動協同發展,產生合力;另一方面作為被投資方,則在更為公平的市場機制之下“賽馬”,提高區域生產項目質量,激發市場活力。

3、倒逼投資回報機制創新,健全市場體系。綠色發展基金投資項目必須滿足“綠色”“盈利”兩項要求,但生態環保項目公益性較強,長期依靠政府付費、自身造血能力不足的問題。尤其是飲用水水源地環境綜合整治、湖泊水體保育、河流環境生態修復與綜合整治、濕地建設、農村環境綜合整治等絕大多數領域項目缺乏市場付費機制和清晰的盈利模式。為此,政府將在第三方治理、“誰受益,誰付費”、生態修復空間土地定價與受益分享、自然資源資產資本化等有利于健全資源性產品價格體系、生態產品價值實現路徑的重點領域開展制度創新探索,并探索以“EOD”為代表的組合式項目生成模式,通過“生態+”產業實現公益類項目與經營性項目收支平衡,打通盈利模式。

綜上所述,國家綠色發展基金的設立只是推進改革的第一步,后端價格體系的健全、合理投資回報模式的機制創新將成為改革重點,也是決定基金使命達成與否的關鍵點。

熱門文章推薦
更多 >>
聯系我們

掃一掃

關注我們

地址:北京市朝陽區北苑路86號院E區213棟

郵編:100101

聯系電話:010-84108866(總機)

業務咨詢:400-093-2688(免話費直撥)


广西11选五5最新开奖